Es Born tornarà temporalment als cotxes. La resolució judicial coneguda aquest dijous obliga l’Ajuntament de Ciutadella a executar la restitució de la configuració anterior a la peatonalització, amb circulació rodada, aparcaments i zones de càrrega i descàrrega, mentre continua oberta la batalla judicial sobre la legalitat de fons de la transformació de la plaça.
El jutjat contenciós administratiu número 4 del Tribunal d’Instància de Palma ha desestimat el recurs de revisió presentat pel consistori contra el decret de 7 de juliol de 2026. L’Ajuntament ha comunicat que acatarà la resolució i procedirà a executar-la, de manera que la plaça haurà de recuperar provisionalment la configuració que tenia abans de la peatonalització iniciada el juliol de 2025.
La restitució afectarà tant la circulació i els aparcaments com les zones de càrrega i descàrrega. També implicarà la retirada de les terrasses que s’havien autoritzat arran de la nova configuració de l’espai.
El problema no és la facultat de peatonalitzar
La resolució judicial introdueix, però, una precisió especialment rellevant per entendre què està passant amb es Born. Segons la mateixa sentència, el debat no qüestiona la facultat de l’Ajuntament per decidir la peatonalització de la plaça.
El conflicte se situa en un altre punt: la necessitat que aquesta decisió compti amb el corresponent títol habilitant administratiu. És a dir, la controvèrsia judicial no determina que Ciutadella no pugui convertir es Born en un espai per als vianants, sinó que qüestiona que la transformació executada disposàs de la cobertura administrativa necessària en els termes exigits.
Aquesta distinció és fonamental perquè deixa oberta la porta a una nova tramitació. La resolució obliga ara a revertir la situació, però no converteix la peatonalització en una actuació jurídicament impossible ni impedeix que l’Ajuntament torni a impulsar-la mitjançant el procediment administratiu corresponent.
Es Born tornarà als cotxes, però el projecte no desapareix
El resultat immediat serà visible als carrers: els vehicles recuperaran l’accés a la plaça, tornaran els aparcaments de lliure disposició i les zones de càrrega i descàrrega, mentre que les terrasses vinculades a la nova configuració hauran de desaparèixer.
Però aquesta fotografia pot tenir caràcter provisional. Si la qüestió que ha provocat la reversió és la manca del títol habilitant necessari, l’escenari que queda obert és que l’Ajuntament pugui tornar a tramitar la transformació de la plaça, corregint administrativament allò que els tribunals han considerat insuficient aquesta vegada.
Dit d’una altra manera: les mateixes cartes continuen damunt la taula. La resolució judicial no elimina la facultat municipal de decidir sobre l’ús de l’espai públic ni impedeix, per ella mateixa, que es Born pugui tornar a ser destinat als vianants.
Només caldrà tornar a prémer les tecles administratives
Això situa el conflicte en un terreny diferent del que podria semblar després de veure els cotxes tornar a la plaça. El projecte de peatonalització no queda necessàriament liquidat: queda interromput per una qüestió administrativa que l’Ajuntament haurà de resoldre si vol tornar a posar en marxa la mateixa transformació.
El consistori defensa que disposava de diferents instruments normatius per donar cobertura a la reordenació, entre els quals l’Ordenança de trànsit aprovada el juny de 2025, la modificació de l’Ordenança d’ocupació de la via pública i les previsions del Pla Especial de Protecció del Conjunt Històric Artístic de Ciutadella (PEPCHA).
Els tribunals, però, no han donat per bona aquesta cobertura en el procediment que ha desembocat en l’actual obligació de restitució. I aquesta és, precisament, la tecla que l’Ajuntament haurà de tornar a tocar si vol recuperar el projecte.
La batalla judicial continua al Suprem
La decisió coneguda ara tampoc no posa punt final al conflicte. L’Ajuntament manté oberta la via del recurs de cassació davant el Tribunal Suprem, on intentarà defensar la legalitat de la reordenació i la suficiència dels instruments administratius utilitzats.
Per tant, cal diferenciar entre l’execució immediata de la resolució i el resultat definitiu de la batalla jurídica. Es Born ha de tornar ara a la situació anterior, però encara no està escrit que aquesta sigui la configuració definitiva de la plaça.
La plaça, al centre de la batalla política
La qüestió judicial acaba tenint també una derivada clarament política. La peatonalització d’es Born ha estat una de les decisions urbanes més visibles de l’actual mandat i ha generat una forta controvèrsia entre els qui defensen recuperar l’espai per als vianants i els qui s’han oposat a la transformació.
Ara, els tribunals obliguen a fer una passa enrere per una qüestió relacionada amb la cobertura administrativa de l’actuació. Però la mateixa resolució deixa clar que el debat sobre si l’Ajuntament pot decidir peatonalitzar la plaça és un altre.
I aquí apareix inevitablement el calendari polític. Amb les eleccions municipals de 2027 cada vegada més a prop, es Born torna al centre del debat ciutadà: els cotxes hi tornaran ara, però la decisió sobre quin Born vol Ciutadella per al futur tornarà a estar damunt la taula.
La batalla política no ha acabat. Més aviat, viu ara el tret de sortida amb la vista posada en les eleccions municipals de 2027. El govern progressista ha errat el tir en la tramitació administrativa de la peatonalització i 22 empresaris de Ciutadella han aconseguit fer valer judicialment aquesta errada formal per forçar la restitució temporal de la plaça.
Però és important precisar què han aconseguit i què no. La resolució no qüestiona la facultat de l’Ajuntament per decidir la peatonalització d’es Born ni estableix que la plaça no pugui ser destinada als vianants. El problema és la manca del títol habilitant necessari i, per tant, una qüestió vinculada al procediment administratiu seguit per executar la transformació.
Dit d’una altra manera, els tribunals han fet tornar els cotxes perquè l’Ajuntament no ha executat correctament el procés administratiu necessari, però no han tancat la porta a una nova peatonalització. Si el consistori aconsegueix completar ara els tràmits i obtenir el títol habilitant corresponent, el projecte podria tornar a posar-se damunt la taula.
Els demandants tampoc no han aconseguit recuperar la circulació dels autobusos, una de les reivindicacions plantejades durant el conflicte.
Es Born torna així als cotxes, però no necessàriament per quedar-s’hi. La batalla judicial ha obligat a fer una passa enrere per una qüestió formal; la batalla política, en canvi, tot just comença. Amb les eleccions municipals de 2027 a l’horitzó, la plaça torna a convertir-se en un dels grans escenaris del debat polític de Ciutadella.
